2020年江蘇政法機關(guān)和隊伍群眾滿意率94.98%

(通訊員 王志高 記者 顧元森)近年來，江蘇各級政法機關(guān)推動政法領(lǐng)域全面深化改革任務(wù)落地落實，一些制約政法工作長遠發(fā)展的體制性機制性障礙逐步得以破解，司法工作質(zhì)量效率和公信力進一步增強，廣大人民群眾享受到越來越多的政法改革紅利。據(jù)統(tǒng)計，2020年，人民群眾對江蘇政法機關(guān)和政法隊伍的滿意率提高到94.98%。

政法改革走深走實

一年來，江蘇政法領(lǐng)域改革全面發(fā)力、縱深推進。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，提請省委出臺實施意見，制定落實16項配套制度，組織專項督查，推動黨管政法原則落地落實。省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安江蘇的實施意見》，提出更高要求。召開全省政法領(lǐng)域全面深化改革推進會，省委印發(fā)《關(guān)于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》，系統(tǒng)推進改革走深走實。各級黨委把政法領(lǐng)域全面深化改革作為重要政治任務(wù)抓在手上，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程、各環(huán)節(jié)，確保改革始終沿著正確方向前進。

全省政法機關(guān)聚焦人民群眾所急所需所盼，健全完善制度體系。省“兩辦”出臺《關(guān)于堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制 加快構(gòu)建基層社會治理新格局的意見》，出臺全國首部省級網(wǎng)格化政府規(guī)章《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，推動市縣鄉(xiāng)建立實體化運作的社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)。

繁簡分流改革試點工作得到最高人民法院院長周強批示肯定，破解執(zhí)行難工作經(jīng)驗在全國法院推廣，長江禁捕執(zhí)法整治扎實推進，生態(tài)環(huán)境公益訴訟、刑事和解等工作得到最高人民檢察院檢察長張軍批示肯定，認罪認罰從寬制度適用率位居全國前列，率先建成市縣鄉(xiāng)三級非訴訟服務(wù)平臺，2萬多個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”總數(shù)居全國第一。

公平正義可感可觸

疫情期間，網(wǎng)上立案62.1萬件，網(wǎng)上開庭7.7萬件，網(wǎng)上調(diào)解5.1萬件，電子送達189.6萬件次;訴前調(diào)解成功案件20.1萬件，同比增長2.2倍，70.4%的一審民事案件通過速裁化解;直播庭審59.5萬場，直播場次和案件比例穩(wěn)居全國首位……

一組組數(shù)據(jù)，彰顯了全省法院持續(xù)提升服務(wù)保障能力、依法懲治各類犯罪的良好態(tài)勢。“以30%的法官辦結(jié)70%的民事案件。”這是2020年初南京中院提出的改革目標，也是一年來該市法院改革試點的成績單。南京作為全國開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點的20個城市之一，承載著“試驗田”的重任。南京中院以群眾需求為導(dǎo)向強化頂層設(shè)計，制定“1+5”改革方案，以制度創(chuàng)新種好“試驗田”，促進審判質(zhì)效全面提升，交出具有“南京特色”的創(chuàng)新答卷。

南通中院創(chuàng)新推進在線訴訟，研發(fā)的支云庭審系統(tǒng)，無縫對接審判業(yè)務(wù)、庭審直播、語音轉(zhuǎn)寫、人臉識別、筆錄同屏展示等多種庭審控制，遠程保障最高法院在線開庭1066場次，被確定為援助湖北的三個信息化項目之一，獲評全國“網(wǎng)上辦事精品欄目”。

蘇州中院在全國率先制定電子訴訟規(guī)則，明確全流程線上訴訟活動開展方式、規(guī)范和效力，引導(dǎo)當事人進行線上訴前調(diào)解、線上申請司法確認和線上庭審。

針對司法責任制改革后面臨的新情況新問題，江蘇省委政法委積極推進黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)，細化法院辦案人員權(quán)力清單、院庭長審判監(jiān)督管理權(quán)規(guī)定，修訂檢察官職權(quán)清單、檢察長直接辦理案件等規(guī)定，全面建成縣級公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心。

南通市海門區(qū)人民法院完善審判權(quán)運行機制，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)，健全審判委員會會議制度，全面落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

常州市全面推行接處警等現(xiàn)場執(zhí)法同步錄音錄像和音頻視頻資料集中保管，落實受案登記制和立案審查制，打造全程“直播平臺”，倒逼民警在開放、透明的環(huán)境下公開、規(guī)范執(zhí)法。

張家港市人民檢察院在充分保障檢察官主導(dǎo)責任的同時，積極構(gòu)建防“圍獵”工作機制，梳理認罪認罰案件程序適用、起訴必要性審查和提出確定刑量刑建議等環(huán)節(jié)風險點，通過制度規(guī)范、跟蹤管理、技術(shù)監(jiān)測等手段約束規(guī)范檢察官辦案行為，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。

公共服務(wù)有聲有色

近日，淮安市淮陰區(qū)開明中學、銀川路小學、銀川路幼兒園相繼啟動“兩校一園”項目，通過先進的技術(shù)，可以迅速識別學校周圍的可疑人員和行為，實現(xiàn)校園安全的“事后處置”為“事前預(yù)警”。

最早由淮安區(qū)探索建立的“兩校一園”風險評估預(yù)警系統(tǒng)，目前已在全市范圍內(nèi)推廣。

泰州市公安局按照“高頻事項就近辦、專業(yè)事項通程辦”的理念，對所有公安服務(wù)網(wǎng)點重新規(guī)劃，全面建成“15分鐘便民服務(wù)圈”，初步形成全城覆蓋的“人工+自助”綜合便民服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務(wù)。

江蘇全面完成戶籍制度改革目標，9個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)戶口區(qū)域通遷，長三角跨省戶口遷移實現(xiàn)一站式辦理。深化公共法律服務(wù)，省市縣鄉(xiāng)全面建成公共法律服務(wù)中心，全省2萬多個村(居)設(shè)立司法行政服務(wù)站、配備法律顧問，深化實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合，形成“7×24小時”全天候公共法律服務(wù)模式。

(通訊員供圖)