蘇訊快評(píng)丨“一記耳光”折射的權(quán)力傲慢當(dāng)警醒

1月17日晚間，一則市委書(shū)記“掌摑”市政府秘書(shū)長(zhǎng)的信息開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播。據(jù)說(shuō)，是因?yàn)槭虑懊貢?shū)長(zhǎng)惹惱了市委書(shū)記，所以發(fā)生這樣的場(chǎng)景。

上級(jí)辱罵、毆打下屬這樣的事例已不是第一次發(fā)生。黨的十八大以來(lái)，雖然“任性”的權(quán)力大有收斂之勢(shì)，但積久形成的官僚主義和官僚習(xí)氣很難迅速消失，各級(jí)官員由于手握大大小小的權(quán)力，被視為最容易傲慢的群體之一。中國(guó)是一個(gè)具有兩千多年官本位傳統(tǒng)的國(guó)度，在這樣的國(guó)度，官本位已經(jīng)深入人心，滲透到民俗文化之中。官員的傲慢在本質(zhì)上跟官本位的文化和制度有關(guān)。改革開(kāi)放之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，依靠權(quán)力推動(dòng)的市場(chǎng)化改革，不可避免地逐漸實(shí)現(xiàn)了權(quán)錢(qián)的結(jié)合。有了大筆金錢(qián)的權(quán)力，在新的形式下變得更加驕橫。很多地方官、實(shí)權(quán)官員，或者權(quán)力很大的壟斷國(guó)企老總，在自己的一畝三分地上，幾乎想干什么，就可以干什么。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，在很大程度上是靠行政權(quán)力拉動(dòng)的。為了維持高速的發(fā)展速度，沒(méi)有人樂(lè)意放棄這樣的路徑。所以，一把手的全權(quán)負(fù)責(zé)制泛濫，一把手可以干好事，也可以干壞事，無(wú)論干什么，都沒(méi)有機(jī)制能遏制他們。隨著官員的腐敗增加，傲慢的程度也增加。筆者認(rèn)為，要根治官員的“牛氣”資本，可從以下幾方面入手：

加強(qiáng)現(xiàn)代政治教育，提高官員的公仆意識(shí)。這樣做可以使官員明白手中的權(quán)力來(lái)源，消除權(quán)力傲慢的土壤，也讓廣大人民群眾克服“臣民”的愚忠思想，理直氣壯地敢于對(duì)官員的不當(dāng)行為行使監(jiān)督權(quán)，從而以強(qiáng)大的群體壓力使官員的傲慢無(wú)以生存。

改革國(guó)家治理結(jié)構(gòu)。目前的主要改革方向應(yīng)該是向地方適當(dāng)分權(quán)，即給予地方政府更大的權(quán)力，包括政府機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、公共設(shè)施和項(xiàng)目的決策權(quán)等方面，中央和上級(jí)政府不宜頻繁利用行政命令的手段約束地方政府和下級(jí)政府。

健全社會(huì)主義民主制度。改革的方向是適當(dāng)擴(kuò)大地方人大在決定政府組成人員中的作用，除了選舉權(quán)外，還可以大力加強(qiáng)人大的人事彈劾權(quán)，從而讓被選舉的官員清晰地明白其權(quán)力來(lái)自于人民的選擇。

完善監(jiān)督機(jī)制。一是可以引入外部民眾參與考核的機(jī)制。除此之外，還可以就某一專(zhuān)門(mén)政府管理問(wèn)題向民眾展開(kāi)調(diào)查，把群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議等作為完善規(guī)章制度和實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。二是加強(qiáng)和完善輿論監(jiān)督機(jī)制，將官員的傲慢置于廣泛的輿論監(jiān)督之下而無(wú)以遁形。(蔡菲菜)